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          踐行政治性、人民性,提升專業性,走中國特色金融發展之路
          來源:中國人民銀行   發布時間:2022-09-15   點擊:509次

          ?黨的十九大以來,人民銀行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實黨中央國務院決策部署,立足中國國情,緊扣時代脈搏,全面踐行金融工作的政治性和人民性,不斷提升專業性。政治性解決“舉什么旗、走什么路”問題,決定金融工作的政治方向和發展導向;人民性解決“為了誰、依靠誰”問題,決定金融工作的基本立場和根本宗旨;專業性解決“能干事、干成事”問題,決定金融工作成效和金融服務質量。人民銀行將繼續踐行政治性、人民性,提升專業性,持續提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定走中國特色金融發展之路。


          ?一、堅持金融工作的政治性


          ?堅持金融工作的政治性,最核心的是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。黨的領導是中國特色金融發展之路的本質特征。金融事關經濟發展和國家安全,事關人民群眾安居樂業,只有堅持黨中央集中統一領導,才能彰顯政治性、確保人民性、提升專業性,才能解決金融運行突出矛盾,才能真正實現金融高質量發展。近年來,人民銀行不折不扣執行黨的路線方針政策,高效落實黨中央國務院決策部署,服務保障國務院金融委發揮前線指揮部作用,履行金融委辦公室職責,協調推進金融改革發展和穩定各項工作,形成金融一盤棋,使黨的領導不僅體現在對金融工作把關定向上,而且落實在金融重要政策和事項上,確保了金融工作正確的發展方向,確保中央對金融工作的部署落地見效,成為黨執政興國的堅強支柱。


          ?堅持金融工作的政治性,要以改革開放作為金融發展根本動力。改革開放是我國金融業由大到強的根本途徑。近年來,人民銀行立足國情,以服務實體經濟、防范金融風險為目標,堅定推進金融改革開放,健全金融機構體系和金融市場體系,我國綠色金融、普惠金融、數字金融走在世界前列,人民幣資產和金融市場吸引力顯著提升,金融整體競爭力和抗風險能力顯著增強,充分證明金融改革開放完全正確,效果也十分明顯。


          ?堅持金融工作的政治性,要將防控風險作為金融永恒主題。金融是經營管理風險的行業,自帶風險基因,防范化解金融風險永遠在路上。近年來,人民銀行從政治安全的高度認識防范化解金融風險的極端重要性,按照黨中央確立的“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰,堅持穩中求進,積極穩妥處置金融風險,取得重要階段性成果,金融風險整體收斂、總體可控。


          ?二、堅守金融工作的人民性


          ?堅守金融工作的人民性,最本質的是樹立以人民為中心的價值取向。金融事業起于為人民服務,興于為人民服務,必須充分體現人民性,以不斷滿足人民日益增長的優質金融服務需求為出發點和落腳點。中國共產黨辦金融,始于建立革命根據地,目的是保持幣值穩定,消除老百姓受高利貸盤剝,這一初心一以貫之保持。近年來,人民銀行始終堅持金融為民,制定和實施貨幣政策,管好貨幣總閘門,維護幣值穩定,守護好老百姓錢袋子;依法依規處置金融風險,保護債權人和儲戶合法權益;做好支付、征信、存款保險、金融消費者保護等工作,提升金融體系的適應性、競爭力和普惠性,大力支持脫貧攻堅和鄉村振興,以高質量金融服務促進共同富裕,助力實現人民對美好生活的向往。


          ?堅守金融工作的人民性,要以服務實體經濟為根本目標。經濟是金融的根基,金融必須回歸本源,把服務實體經濟放在首要位置,主動為實體經濟“輸血”“造血”,形成金融和實體經濟共生共榮的良性循環。近年來,人民銀行不斷加強和改進宏觀調控,總量上保持流動性合理充裕,價格上降低融資成本,結構上突出對重點領域、薄弱環節的支持力度,實現了增長穩、就業穩、物價穩、國際收支穩。新冠肺炎疫情以來,出臺一系列穩市場主體、穩經濟增長的政策措施,先后發布實施強化金融支持防控疫情30條措施、支持受疫情影響嚴重地區和行業恢復發展23條舉措,創設結構性再貸款工具精準滴灌,截至2022年6月末,各類結構性貨幣政策工具余額約5.4萬億元。切實降低實體經濟融資成本,2019年LPR改革以來,1年期和5年期以上貸款市場報價利率(LPR),累計下行0.60個和0.55個百分點,帶動企業貸款利率降至有統計以來最低值。2022年上繳央行結存利潤1.1萬億元,增加財政可用財力用于留抵退稅和增加向地方政府轉移支付,直接支持助企紓困、穩就業保民生。


          ?堅守金融工作的人民性,要構建全覆蓋無死角的金融監管體系。金融監管是金融風險外部防線,一些金融風險問題往往與監管制度短板和監管執法不嚴有因果關系。近年來,人民銀行、金融監管部門加強協調配合,堅守“監管姓監”,不斷提升監管能力,持續健全機構監管、市場監管、公司治理、監管評級,嚴厲打擊違法行為,破除金融業自我循環、脫實向虛,有效保護人民群眾的合法權益,最大程度減少金融風險帶給人民群眾的損失。


          ?三、提升金融工作的專業性


          ?提升金融工作的專業性,最基本的是建立一支“忠專實”的金融隊伍。辦好金融的事,關鍵靠干部、靠人才。金融專業性強,復雜程度高,溢出效應大,決定了金融從業人員必須政治可靠、業務精通、作風扎實,恪守誠信精神,遵循職業操守,始終穩健審慎,嚴格規范經營。近年來,人民銀行不斷加強干部隊伍建設,按照政治覺悟高、業務素質強、作風過硬、清正廉潔的標準,切實增強干部隊伍的專業能力和水平,加強關鍵人、關鍵崗位、關鍵環節管理,確保了各項工作的專業水準。


          ?提升金融工作的專業性,要推動金融運行在市場化法治化軌道。金融是社會主義市場經濟的重要組成部分,提高金融體系效率和競爭力,需要嚴格依法辦事,遵循市場經濟的基本規律,充分借鑒和吸取國際金融有益實踐和危機教訓,趨利避害,為我所用。人民銀行始終遵循市場化法治化方式,發揮市場在資源配置中決定性作用,更好激勵和引導金融機構行為。在法治化框架下開展金融管理和服務,依法行政,依法保護產權,弘揚契約精神,維護市場秩序。


          ?四、做好重點領域工作,走中國特色金融發展之路


          ?以政治性為引領,以人民性為立場,以專業性為保障,走中國特色金融發展之路,不是抽象的,要落實到具體行動上。人民銀行將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記對金融工作的重要論述,以黨的領導為引領,提高政治站位,堅守人民立場,增強專業能力,圍繞“黨中央關心什么,人民群眾期待什么”開展工作,推動金融高質量發展和長治久安,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。


          ?一是繼續實施穩健貨幣政策??偭可?,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,疏通貨幣政策傳導機制,增強信貸增長穩定性。價格上,持續釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應,進一步推動金融機構降低實際貸款利率,降低市場主體的融資成本。結構上,發揮貨幣政策總量和結構雙重功能,繼續用好結構性貨幣政策工具,突出金融支持重點領域。


          ?二是加大對實體經濟支持力度。引導大型金融機構發揮穩住經濟大盤的帶頭和支柱作用,鼓勵增加信貸投放,完善小微、“三農”等薄弱環節金融服務,滿足穩企紓困、創業就業、鄉村振興等金融需求。強化經濟轉型升級金融支持,引導更多資金投向先進制造業、戰略性新興產業、“專精特新”企業、綠色低碳行業。用好政策性開發性金融支持工具,支持基礎設施和重大項目建設,保障房地產合理融資需求,保持經濟運行在合理區間。


          ?三是有效防范和化解金融風險。當前經濟下行壓力加大,區域、行業、企業風險向金融體系傳遞。要以“時時放心不下”的責任感,堅持底線思維,“地毯式”排查金融風險,加強重點風險監測,不斷完善應對預案,加快不良資產處置,支持商業銀行補充資本,有序處置重點領域風險,嚴厲打擊非法金融活動,嚴密防范外部風險沖擊,維護金融市場穩健運行。


          ?四是加強和完善金融監管。會同金融監管部門堅守監管主責主業,進一步提升監管有效性。把好金融機構準入關,加強股東穿透式監管,完善公司治理,嚴控不當關聯交易,防止大股東操縱和內部人控制。將各類金融活動依法全部納入監管,加強非法金融活動認定和處置。彌補監管空白,強化監管執法,提高監管執行力。加快監管科技建設,推動數據標準統一和監管共享。


          ?五是強化金融法治保障。推動構建權責一致的風險處置機制,落實金融機構及股東、金融管理部門、地方政府等各方的風險處置責任。推動加快出臺金融穩定法,健全金融穩定保障基金。推動加快修訂人民銀行法、商業銀行法等重要基礎性法律,建立中央銀行獨立的財務預算管理制度,實現資產負債表的健康可持續,確保國家宏觀調控目標和金融穩定的實現。


          ?六是健全金融供給體系。我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,需要進一步深化金融供給側改革,優化中小金融機構結構和布局,大力發展普惠金融、科技金融、數字金融、養老金融,加強金融基礎設施建設。深化金融市場改革,持續優化融資結構,提高直接融資比重,依法規范和引導資本健康發展。擴大金融業高水平對外開放,積極參與國際金融合作與治理,在安全可控的前提下,進一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式,提升我國金融市場的投資便利性,提高我國金融機構全球競爭力。

          地址:昆明市人民西路277號云南金控集團

          電話:0871—66031632、0871—66031629 傳真:0871—66031699

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